Apakah kebijakan mempromosikan penggunaan sepeda menguntungkan secara sosial?

Merchants of Doubt (Juli 2019).

Anonim

Sebuah penelitian yang dilakukan oleh kelompok riset Applied Economics & Management, yang berbasis di University of Seville, telah memasukkan Analisis Biaya-Manfaat yang memperkirakan bahwa pengembalian sosio-ekonomi dari konstruksi jaringan jalur siklus di Seville. Pekerjaan ini didasarkan pada survei terhadap lebih dari 1.900 pengendara sepeda, yang menggunakan sepeda umum dan pribadi. Proyek ini dibiayai dengan dana dari Dana Pembangunan Daerah Eropa dan oleh Badan Pekerjaan Umum dari Junta de Andalucía, Pemerintah Daerah Andalusia.

Profesor Ekonomi Universitas Seville, José Ignacio Castillo Manzano, penulis utama studi ini, menyatakan bahwa "kebijakan yang mempromosikan penggunaan sepeda sangat intensif dan ekstensif dalam penggunaan ruang publik. Khususnya, dalam kasus Seville, kita berbicara tentang 140 kilometer jalur sepeda, ditambah ruang yang dibutuhkan untuk 260 stasiun sepeda umum dan area parkir sepeda yang berbeda yang telah dibangun. Penggunaan ruang publik yang signifikan ini cenderung menjadi penyebab konflik sosial, dan hanya pengembalian sosial yang positif yang dapat membenarkan investasi dalam infrastruktur bersepeda.Keberhasilannya, pada gilirannya, akan bergantung pada variabel-variabel yang tidak dapat dikontrol oleh para perencana, seperti bukit kota atau tingkat curah hujan.

Diterbitkan dalam Kebijakan Pemanfaatan Lahan yang diakui secara internasional, proyek ini memberikan evaluasi ekonomi jangka panjang pertama dari penerapan kebijakan pro-bersepeda oleh kota Spanyol. Tepatnya, jangka waktu yang dipilih untuk penelitian dimulai dari konstruksi pertama dari jaringan jalur-siklus dan terlihat 25 tahun ke depan dalam penggunaannya, hingga 2032.

Di satu sisi, mereka telah mempertimbangkan baik biaya konstruksi dan pemeliharaan infrastruktur bersepeda, maupun yang berasal dari kemungkinan tingkat kecelakaan yang meningkat, karena kecelakaan yang melibatkan pengendara sepeda dan pengemudi mobil. Mengingat biaya-biaya ini, mereka telah menghitung manfaat ekonomi yang tak terbantahkan, seperti penghematan dalam penggunaan dan biaya pemeliharaan kendaraan bermotor, nilai uang dari waktu yang disimpan bepergian dari satu tempat ke tempat lain pada sepeda, terutama untuk pengguna transportasi umum, dan penurunan tingkat kematian karena pengguna siklus jalan mendapatkan lebih banyak latihan fisik, ditambah mengurangi biaya karena pengurangan emisi polutan, seperti HC, NOx, CO2, SO2 dan partikel, yang masing-masing telah dipertimbangkan dan Diperkirakan secara individual.

Setelah semua perhitungan dan estimasi selesai, dapat ditunjukkan bahwa ada profitabilitas sosial rata-rata 130% (pada kisaran antara 116 dan 144%) pada investasi publik yang dilakukan, memberikan pengembalian yang positif diperkirakan pada beberapa 550million euro untuk kota Seville. Menurut Castillo, "kita berbicara tentang tingkat profitabilitas sosial yang luar biasa bila dibandingkan dengan investasi yang dibuat dalam infrastruktur transportasi secara umum, dan infrastruktur perkotaan khususnya, dalam sejarah negara kita baru-baru ini. Selain itu, kami mengadopsi pendekatan konservatif, yang memiliki mungkin meremehkan profitabilitas kebijakan ini ".

Menurut para ahli, perkiraan laba akan lebih tinggi jika penelitian telah memperhitungkan manfaat lain yang jelas untuk kota, seperti pengurangan lalu lintas dan tingkat kebisingan. Tidak ada manfaat ekonomi dari promosi nasional dan internasional bahwa penggunaan sepeda telah diberikan kepada kota diperhitungkan, karena Seville telah menjadi contoh keberhasilan cepat dari kebijakan-kebijakan ini di kota-kota tanpa tradisi penggunaan sepeda sebelumnya, yaitu untuk mengatakan, dengan penggunaan marginal di masa lalu.

Penulis juga menyoroti bahwa itu tidak cukup untuk memiliki jaringan siklus-jalan yang baik atau sistem penyewaan sepeda. Kebijakan tersebut juga harus disertai dengan investasi dalam pemeliharaan dan layanan pelengkap yang mendukung perubahan dalam kebiasaan ini, terutama tempat untuk sepeda taman yang aman dan aman di awal dan akhir rute. Tanpa ini, kesuksesan jangka panjang akan terbatas. "Bahkan, jika kasus Seville menunjukkan kepada kita apa pun, itu adalah bahwa tanpa langkah-langkah lain ini, sepeda, sebagai sarana transportasi perkotaan, mungkin akan memasuki periode stagnasi, bukan untuk mengatakan penurunan yang sebenarnya".

Akhirnya, artikel ini membela kebutuhan umum untuk mengevaluasi profitabilitas sosial-ekonomi dari semua investasi utama dalam infrastruktur transportasi, tidak hanya itu dalam bersepeda, terutama di negara dengan kecenderungan yang jelas terhadap pengeluaran yang berlebihan dalam proyek-proyek tersebut. Castillo mengatakan bahwa pengeluaran berlebihan ini dapat dijelaskan, di satu sisi, oleh ketentuan yang konstruktor mendikte ketika menegosiasikan kembali overruns biaya ini, menambah korelasi ketat antara korupsi dan pengeluaran pada proyek infrastruktur transportasi utama. "Secara artifisial mengalikan infrastruktur dan anggarannya, memungkinkan komisi yang mungkin terkait dengan korupsi dimaksimalkan", Castillo menunjukkan. Evaluasi profitabilitas sosial dan ekonomi proyek-proyek infrastruktur akan mengurangi dampak dari insentif ilegal ini, pada saat yang sama, menurut para ahli, memaksa investasi menjadi lebih selektif, dalam iklim seperti salah satu pengekangan anggaran saat ini.

menu
menu